重点通报！投行业务乱象再添新罚单！上交所重拳出击 保荐项目履职问题再受关注

投行业务乱象再添新罚单！上交所重拳出击 保荐项目履职问题再受关注

上海，2024年6月18日 - 近日，上海证券交易所（以下简称“上交所”）发布消息，对平安证券及两位保荐代表人、所保荐项目百花医药（新疆百花村医药集团股份有限公司）一同予以监管警示，原因是其未及时报告实际控制人变更事项。这也是今年以来上交所对券商投行业务开出的第6张罚单。

保荐履职不到位成监管重点

从上交所披露的情况来看，今年以来券商投行业务乱象频出，保荐项目履职不到位、内控存在薄弱环节等问题成为监管关注的重点。

• 平安证券未及时报告实际控制人变更事项，且两位保荐代表人未勤勉履行核查职责。
• 华泰联合证券在保荐三爱（002036）非公开发行股票项目中，存在未按规定核查发行人重大资产交易、关联交易、未按规定对发行人财务资料进行核查、未按规定对发行人重大诉讼事项进行核查等三项违规情形。
• 中信建投证券在保荐蓝思科技（300433）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 浙商证券在保荐宁波中舟（002759）非公开发行股票项目中，存在未按规定对发行人重大资产交易进行核查、未按规定对发行人关联交易进行核查等两项违规情形。
• 海通证券在保荐科利德（688398）首次公开发行股票并在科创板上市项目中，存在保荐核查工作履职尽责不到位的问题。

上交所持续加强监管力度

针对券商投行业务中存在的违规问题，上交所持续加强监管力度，采取了多种监管措施，包括出具监管警示函、责令改正、立案调查等。

• 上交所对中天国富、国信证券、华西证券、西部证券、华创证券、中德证券等6家券商采取监管谈话措施。
• 上交所对长江证券承销保荐旗下2名保荐代表人张新杨、王海涛予以监管警示。
• 上交所对海通证券及2名保荐代表人予以通报批评。

专家建议加强合规风控

业内人士表示，券商投行业务是资本市场的重要组成部分，保荐机构应当严格履行保荐职责，加强合规风控建设，切实提高执业质量。

• 券商应当建立健全内控制度，强化对投行业务的监督管理。
• 保荐代表人应当提高执业水平，勤勉履行核查职责，切实做到对项目负责、对市场负责、对投资者负责。
• 监管部门应当加大执法力度，严厉打击违规行为，维护资本市场健康发展。

加强监管势在必行

随着资本市场改革的不断深化，券商投行业务面临着越来越大的挑战。券商应当进一步提高合规意识，加强风险管理，为投资者提供更加优质的服务。监管部门也应当持续加强监管力度，维护市场秩序，保护投资者合法权益。

河南构建全链条服务体系，推动“以旧换新”加速进行

郑州 - 6月12日，在全国消费品以旧换新行动河南站启动仪式上，河南省商务厅相关负责人表示，将着力构建全方位服务体系，不断完善回收网络、培育回收主体、创新回收模式、规范处理流程，推动“以旧换新”工作提速增效，助力绿色消费和高质量发展。

政策利好叠加，需求潜力巨大

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，汽车、家电、家装厨卫等大宗消费品更新换代需求日益旺盛。据统计，河南省汽车总保有量达2200万辆，全省达到安全使用年限、但仍在使用的旧家电近2000万件，更新换代的需求和潜力巨大。

为顺应消费升级趋势，河南省出台了一系列促进消费品以旧换新的政策措施，从补贴、税收、信贷等多方面给予支持。其中，在汽车领域，对报废符合条件的旧车并购买符合条件的新车的，给予新能源车1万元、2.0排量以下燃油车7000元的定额补贴；在家电领域，重点支持废旧家电回收体系改造提升，便利居民交旧换新；在家装厨卫领域，鼓励市县结合实际制定实施绿色智能家居产品购买补贴政策，省财政对各地财政实际支出给予不超过30%奖补。

全链条服务体系，畅通回收利用渠道

为进一步激发消费活力，河南省聚焦重点领域，着力构建全链条服务体系，推动“以旧换新”工作取得更大成效。

**一是完善回收网络规划布局。**按照“一市一网、一县一网”的目标，加快推进回收网点建设，不断延伸回收触角，织密回收服务网络，确保回收服务便利可及。

**二是培育多元化、规模化回收主体。**鼓励和引导各类市场主体积极参与回收利用活动，支持龙头企业做大做强，培育一批具有较强综合实力和社会责任感的回收利用企业。

**三是探索创新回收模式。**推广“互联网+”回收模式，依托线上平台、线下网点，构建回收服务信息共享平台，实现回收服务便捷化、智能化。

**四是做好规范化处理等任务。**加强对回收拆解企业的监管，推动废旧物资回收拆解规范化、产业化，促进再生资源有效利用。

多方合力，推动绿色消费

“我们将联合家电售后企业做好上门回收服务，为消费者提供更便捷的收旧换新体验。”家电销售企业代表表示。

“作为废旧家电的终端处置企业，我们将与家电生产、销售、回收企业一起，真正让废旧家电‘资源再生、变废为宝’。”废旧回收企业代表表示。

河南省商务厅相关负责人表示，将着力构建全方位服务体系，不断完善回收网络、培育回收主体、创新回收模式、规范处理流程，推动“以旧换新”工作提速增效，助力绿色消费和高质量发展。